学校领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案

党的群众路线教育实践活动的根本出发点和落脚点是发现问题、认真整改、解决问题、建章立制、推动工作。根据教育局党委关于做好认真开展整改、建章立制工作的要求，按照学校领导班子对照检查材料查摆出的“四风”方面问题、督导组反馈的情况以及结合学校工作实际提出的整改思路和措施，特制定我校领导班子整改工作方案。

一、整改指导思想和基本原则

（一）整改的指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧抓住“为民务实清廉”这一主题，遵照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以解决领导班子、领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、省委九项规定、“四风”方面存在的突出问题为重点，以开展专项治理为抓手，以建章立制为保障，以全面提高各级领导干部兴校办学能力为着力点，以推动学校事业科学发展为目的，切实加强学校领导班子建设，提高各级领导干部服务师生和解决自身问题的能力和水平，不断增强学校在人才培养、教学研究、服务社会和文化传承创新等方面的能力，确保教育实践活动善始善终、取信于民、惠及师生，凝聚发展力量，推动学校各项工作又好又快发展。

（二）整改的基本原则

坚持领导带头和聚焦“四风”问题。一把手负总责，从学校领导班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，立行立改、以上率下。在全面整改的同时，重点聚焦整治“四风”问题，抓住群众最反感、反映最强烈的问题集中整治，一个一个解决，务必抓出成效。

坚持从严从实和开门整改。高标准，严要求，发扬钉钉子精神，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。整改方案在一定范围内通报，及时公布整改的工作进展，自觉接受师生监督和评判。

坚持把握全局和标本兼治。把做好第三环节工作与贯彻落实十八届三中全会精神结合起来，与贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》结合起来，与完成学校今年各项目标任务、谋划明年工作结合起来，促进教育实践活动与中心工作两手抓、两促进、两不误。以专项整治推动当前突出问题解决，以建章立制促进作风建设常态化长效化，以加强党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

二、整改总体目标和工作思路

（一）总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，全面贯彻教育实践活动的各项要求，围绕教育局党委明确的各项整治任务和师生群众反映的突出问题，集中开展突出问题专项整治，集中解决师生员工反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，有效遏制“四风”，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，干群关系进一步密切，廉洁自律意识进一步增强，实现教风、学风和校风的整体好转。加快体制机制改革和制度建设，健全为民务实清廉的常态化制度，夯实群众路线教育实践活动成果。

（二）工作思路。整改大体分三个阶段进行：

1．开展回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。按照“六看”的要求，认真抓好学校领导班子的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导班子成员带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定并完善领导班子整改方案和个人整改措施。

2．集中整治、建章立制阶段（2014年9月上旬）。继续巩固深化前段边整边改成果，集中力量搞好突出问题专项整治，重点开展正风肃纪、提升工作效能服务师生员工、党员领导干部深入一线化积案解难题办实事、侵害师生利益行为等专项整治行动，真正解决师生最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破。加强制度建设，对原有制度进行一次全面疏理，修订过时的、淘汰不适用的、制订必需实用的制度。适时组织对教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。

3．深化整改、巩固提升阶段（2014年9月下旬）。继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时进行专项整治。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时进行再评估和再次回头看，不断夯实、深化教育实践活动取得的成果。

三、整改主要内容、责任分工

根据上级要求和学校梳理出来的问题，重点抓好三大方面21项整改任务：

（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题

1．坚持党的绝对领导.，始终与党中央保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路

线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、市委、教育局党委的各项决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。（牵头领导：李贵生）

2．遵照党章要求，严守党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，决不散布违背党的理论、路线方针政策的意见，决不发表违背中央、省委、市委决策的言论，决不泄露党和国家的秘密，决不参与各种非法组织和活动，决不制造、传播政治谣言及不实信息，决不发表有损团结的言论，决不做有损团结的事。（牵头领导：王冬生）

3．旗帜鲜明地反对腐败，坚持反腐纠风不动摇。认真落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。认真落实反腐倡廉法规制度，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部个人有关事项报告、任职回避等内部制度，规范领导干部职责权限，加强、改进对领导班子、重要岗位干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和内部审计监督，完善权力运行制约、监督体系，完善教育纠风社会监督体系。从严要求自己，切实管好子女、亲属和身边工作人员，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。（牵头领导：杨文）

4．坚持科学民主决策，实行依法治校。完善学校支委会议议事规则、校长办公会议事规则和党政联席会议事规则，围绕规范权力运行，完善班子自身建设，进一步完善“三重一大”事项集体决策制度，重大决策充分听取职工代表、高级职称专家和民主党派、群团组织等各方面意见，进行决策风险评估，条件不成熟或者大多数教职工不赞成的决策不出台，建立体现师生群众意愿的科学民主决策机制。坚持出台涉及广大师生切身利益的重要政策措施之前通过召开座谈会、校务公开、专家咨询、网络媒体等方式广泛征求意见。贯彻高等教育法，建立学校章程，实行依法治校。（牵头领导：万芸郦）

（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的问题

5．深入基层群众，切实改进工作作风。认真落实“密切联系群众，进一步改进工作作风”有关规定，完善领导班子成员联系群众制度、听课制度、校领导接待日制度、调查研究和信息沟通制度，校领导每月到所联系的处室至少一次。学校职教处和教导处统一安排校领导每年听课至少10课时。建立校领导值班制、党员干部兼职学生成长导师制等制度，实行值班校领导首问责任制和限时办结制。制定加强干部作风建设规定，转变干部工作作风、改进服务态度、提高服务质量。（牵头领导：熊武建）

6．严格公务用车管理，对所有公务用车实施统一归口管理，建立公务用车值班和

入库制度，每季公示运行费用，严格定点维修，适时实行车改。领导班子公务用车严格做到不固定车辆、不固定司机，不公车私用。（牵头领导：李贵生）

7．落实上级会议、文件管理规定，下大力解决文山会海问题。从严文件的制定与下发，减少纸质文件。贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》等规定，抓紧建立完善会议制度，建立规范会议管理的长效机制。对今年已开会议进行回顾清理，认真制定明年会议计划。严格控制会议数量、时间、人员规模；简化会议程序，减少出席会议人数；严格会议经费管理，严禁套取会议资金；精心安排设置议题，注重会前沟通，提高讨论质量、效率。推行“无会周”制度，每月最后一周一般不召开会议。（牵头领导：罗娇生）

8．进一步贯彻中央八项规定和省委九项规定，加强执行情况的监督检查。年底对全校贯彻执行中央八项规定和省委九项规定的情况进行一次全面“回头看”。开展明查暗访，严肃处理违规违纪案件。重点加强元旦、春节等节点的监督检查，严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款相互宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。贯彻《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，从严从简举办婚丧喜庆事宜。严格落实“贺年卡”禁令，严禁用公款购买赠送年货节礼。（牵头领导：杨文）

9．认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持从严从简，勤俭办一切事业。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合市里实施细则及时制定相关配套制度。树立办学成本意识和节约意识，落实厉行节约各项要求。更加注重校区资源整合和效能发挥，盘活学校现有存量资产，充分挖掘资源潜能，多举措降低运行成本，实现办学资源效益最大化。加强制度建设，制定学校基建管理办法、维修项目管理办法、节能减排管理办法等制度，强化全过程监控。大力推进节能减排工作，推行无纸化办公，降低办公耗材，推动节约型校园建设。加强资金绩效管理，严格按规定发放补贴福利，建立健全预算绩效评价管理机制，提高资金使用效率。坚持深化改革，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。（牵头领导：杨文）

（三）关于整改“四风”方面存在的突出问题

10．努力改进学风，力促学用结合。弘扬马克思主义学风，切实解决学风不正、学风不浓、学用脱节等问题。在寒假前修改完善党委理论学习中心组等学习制度，认真制订支委中心组学习计划。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务。领导班子带头，通过支委理论中心组学习会等形式，学深、学透，认真领会精神实质，切实增强“三个自信”。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中国特色社会主义理论体系紧密结

合起来，与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，与推动学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，始终用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。创新学习方式、方法，采用专家讲座、专题研讨、观看录像等多种形式，抓好支委中心组等学习教育。党支部书记带头讲党课。认真制定全校党员干部和专业技术人员年度学习教育方案，落实党员干部教育培训工作计划。认真落实管理人员、教学科研人员和其他专门业务培训学习，推广网络培训、远程教育、电化教育，提高教育培训教学和管理的信息化水平，认真实施学校制定的“教学常规”。（牵头领导：熊武健）

11．改进调查研究，融入师生之中。年底前制定调查研究制度。学校每年就事关发展大局和师生切身利益的重大问题，确定几个重点调研选题，由领导班子成员牵头负责、组织相关处室系部进行专题调研。领导班子成员下处室调研要真正沉下去，多到矛盾多、困难多的地方调研，切实解决师生实际问题。改进调研方式方法，确保了解第一手资料，掌握真实情况。校领导要每年自己动手撰写1－2份有质量的调研报告。（牵头领导：朱宗镇）

12.认真落实条例，严格公务接待。认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，年底前制定公务接待工作制度，实现公务接待工作的逐步规范，建立勤俭节约的良好风气，推进节约型学校建设。严格控制参与公务接待的陪同人员数量，原则上参与公务接待的陪同人员不超过3人；严格指定用于公务接待的场所，公务接待用餐原则上安排在学校内部食堂或省市有关部门指定的签约接待单位；严格执行公务接待经费预算，每季度公示处室公务接待开支情况。公务接待中严禁以任何形式进行高消费娱乐活动，禁止以任何理由赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品，禁止以任何名义转嫁、摊派和报销接待费用。（牵头领导：杨文）

13．清理评比项目，规范表彰活动。全面清理评比表彰项目，能合并的坚决合并，没有政策依据的坚决取销。今后原则上只开展年度先进集体、年度先进个人、优秀共产党员以及学生的相关荣誉表彰，严格控制单项奖励。严格表彰奖励标准和经费管理。（牵头领导：万芸郦） 

14．加大工作力度，加快办学条件建设。拓宽渠道，创新机制，逐步形成“政府拨款、学费收入、社会资助”的多元筹融资体系。进一步明确办学方向，加强教学、实验条件建设（牵头领导：李贵生）

15.采取有力措施，加强教师人才队伍建设。开办青年教师培训班班、 实施“中青年骨干教师研修计划”，加大学习培训资金扶持力度，加快促进青年教师成长发展。统筹推进各类人才协调发展，努力推进教师队伍专业化、管理干部队伍职业化、技术支撑和后勤服务队伍多元化发展。（牵头领导：熊武健）

16．增强服务意识、提高服务水平。制定加强干部作风建设规定，制定文明服务规范，结合省直文明单位创建活动，组织干部职工开展文明礼仪的学习、培训，强化校内文化建设，提升服务意识，转变干部工作作风。实行校领导联系专家教授、联系党外代表人士制度。坚持定期向职代会、统战各界人士、离退休老同志通报情况制度。坚持校领导接待日制度，坚持校领导走访慰问困难教职工、家庭经济贫困学生、高级人才、离退休老同志等制度。坚持“以人为本”，畅通师生诉求表达、利益协调、权益保障的渠道。完善职代会制度，进一步完善职代会代表提案办理工作机制。建立健全维护师生合法权益的教职工申诉、学生申诉机制，尝试建立教职工申诉处理委员会、学生申诉处理委员会。切实完善信息公开工作机制，进一步畅通师生通过校领导接待日、书记、校长信箱、党政办、政教处、招就班有关职能部门反映正当意见的渠道。建立和完善接电接访首问责任制。组织开展干部服务师生方面的专项督查、通报，重点督查：是否存在对待师生来访态度生硬、推诿扯皮的现象；是否存在对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结的现象；是否在招生录取、国家奖助学金分配等工作中存在搞暗箱操作、权力寻租等行为；是否存在“庸、懒、散”和无故旷工、迟到早退、擅离岗位等行为。（牵头领导：万云郦）

17．加强制度建设，提高执行力。对学校各项制度进行认真梳理，进一步完善党务、教学、科研、人事、财务、后勤等方面的制度，用制度管人管事。进一步优化系部、处室机构和人员配置，进一步明确部门、人员工作职责，加强校系二级管理的调研和相关制度建设，建立管理、教学、工勤三类岗位的考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，与绩效工资直接挂钩。制定学校督查督办工作制度，对督查督办范围、工作原则、程序、方式、结果运用等进行明确规定。加大对教学管理、班级管理、后勤服务、信息统计、校区二级管理重点工作、重点项目等的督查力度，及时将督查结果予以通报，并作为年度考核和推优评先的重要依据。加强行政效能监察，严格落实各项制度，发挥制度的刚性约束作用，强化责任追究，进一步提高执行力和工作效率。（牵头领导：李贵生）

18．加强师德师风建设，促进教风学风好转。成立教师发展中心，完善《教学管理规章制度》。进一步贯彻落实师德师风考核办法和教风学风实施方案，整治学术不端和学风教风浮躁等问题；进一步明确监考人员职责和工作要求，对监考不严的监考老师及时进行批评教育，对作弊学生及时予以处理，确实纠正学生舞弊之风。加强学生政治思想及心理健康教育，加强对师生的法制、纪律和文明修身教育。（牵头领导：熊武健）

19．坚持师生为本，办好一批民生实事。坚持师生为本、民生导向，切实解决一批师生员工反映集中、反映强烈的民生问题。(1)实施绩效工资改革方案，并以此为契机，体现奖勤罚懒，多劳多得，更多更公平地提高教职工待遇；(2)对办公用房进行摸底、调整，对各处室教师的教学和学生管理用房进行统筹安排，优化组合，确保每位教师有办公场所、办公桌椅等基本办公条件；(3)加强公务用车管理，解决私车公用问题；(4)加强教职工保险工作，合理安排保险方式；(5)完善教职工重大疾病帮扶基金办法，提高帮扶水平；(6)稳定学生食堂物价，保证食品质量、饮食安全；(7)严肃财务制度，严禁对学生乱收费；(8)认真抓好诚信教育和考试纪律，大力改善考风考纪；(9)继续开展心理健康教育，密切关注心理问题学生的成长；(10)认真落实就业指导和创业教育，提高毕业生就业率和创新能力；(11)关心贫困学生和残疾学生的学习与生活，及时足额发放奖助学金；(12) 加大对学生安全教育和教室、宿舍、实训车辆的安全检查，及时维修整改，确保学生安全;(13)认真实施“班级常规”（牵头领导：朱宗镇、万云郦）

20. 高度重视离退休人员工作，认真落实两项待遇。坚持在政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀离退休教职工，认真执行一系列惠及老同志的政策措施，认真落实好离退休教职工的政治待遇和生活待遇。紧紧围绕“六个老有”，加强离退休教职工思想政治工作，加强离退休支部建设，支持和鼓励离退休教职工继续为学校事业发展做出力所能及的贡献。进一步加强老年活动场所建设，逐步完善健身、娱乐设施设备，更好地满足离退休教职工精神文化生活需求。进一步完善帮扶慰问机制，重点加强对高龄、孤老、特困、患重病、空巢老同志的帮扶慰问工作。（牵头领导：万云郦）

21. 切实加强领导班子建设，提升领导班子工作能力、水平。认真贯彻民主集中制原则。坚持党要管党，从严治党，严格党内生活，坚持党性原则，自觉带头遵守和执行民主集中制，营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。强化每个班子成员的“职、责、权”意识，充分尊重和发挥班子成员在分管工作中的积极性、主动性和创造性，活跃班子议事民主空气。用好批评和自我批评这个武器，发扬党内民主，增进党的团结，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高学校领导班子发现和解决自身问题的能力。坚持科学民主依法决策。进一步坚持并完善党支部会议、校务会议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，严格按程序决策重大问题，涉及全局性的事项要做细做实调研论证工作，重大政策、重要人事安排等要广泛征求各方面意见建议，事关稳定的事项先要进行风险评估，涉及法律的事项要认真听取法律顾问的意见，落实重大事项票决制，提高决策的科学性。支持工

会、职代会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥工会、职代会参与民主决策、民主管理、民主监督作用。推进党务公开、校务公开制度化、规范化、常态化，切实保障广大师生的知情权、参与权、表达权、监督权。（牵头领导：王冬生）

四、加强建章立制工作

坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、可操作性强，能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

（一）认真梳理已有制度。对学校制定的规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究审核，逐一甄别，列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改完善等相应处理，着力解决规章制度建设中存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题。（牵头领导：王冬生）

（二）建立健全相关制度。按照科学管用、简便易行、少而精的原则，按照行得通、可操作性强、能长期管用的具体要求，进一步加强学校制度建设。一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度、接访制度、听课制度等，继续完善校领导接待日制度，办事情、作决策多考虑师生的利益和感受，多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层职工、学生、专家学者、人大代表、政协委员、党外人士等各方面意见，进行决策风险评估，建立体现师生意愿的科学民主决策机制。二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度，完善党支部自身制度建设，完善党支部会议事规则、党政联席会议事规则、校长办公会议事规则和落实“三重一大”规定，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，进一步规范权力运行。三是完善收支管理制度。完善财务收支、预算管理制度，完善“三公经费”预算管理和内部审计制度，完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度，用制度管人管事，提高管理效益。四是规范选人用人制度。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度，完善选人用人公开招聘制度，建立考核评价机制，努力营造良好的人才成长环境。五是完善其它相关制度。建立健全学校章程、处室管理制度、干部作风制度、反腐纠风制度等。（牵头领导：李贵生）

（三）加大制度执行力度。一是加强监督检查。通过专项检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。（牵头领导：杨文）

五、切实加强对整改工作的组织领导

（一）建立工作责任制。根据整改方案确定的任务、时间，逐项逐条落实牵头领导、责任部门和责任人，落实到具体工作。党支部书记对领导班子整改工作负总责，认真

履行第一责任人的职责。班子成员要带头整改。既抓好分管工作和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，一条一条兑现，一项一项落实。各责任部门负责人对涉及本部门的整改任务负总责。各责任部门要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个处室系部的，排第一的为牵头单位。

（二）坚持开门搞整改。制定整改方案、出台有关制度要请群众参与，特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向师生公开，在校园网、宣传橱窗等媒介上公示整改措施，作出整改承诺。建立整改成效满意度测评机制，实行民主评议，开展民意调查，真正请师生检验和评判活动效果，对多数师生不满意的及时补火，重新整改。

（三）加强检查督促。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关部门要定期报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。校督导组要及时开展督导。学校要主动向教育局督导组汇报专项整治工作情况，自觉接受督导组的检查、监督。

（四）实行整改落实问责制。坚持以整风精神抓整改，实行整改落实问责制，对整改工作不认真、不负责，态度消极，整改不力，甚至顶风违纪的处室系部和个人，严肃追究责任。强化正风肃纪，对违规违纪问题，发现一起、查处一起，不搞下不为例，决不姑息纵容。

（五）形成整改落实强大合力。校党支部及牵头负责的校领导，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个处室系部的问题，要逐一细化责任 分工，明确牵头综合联络部门，充分整合资源，合力推进解决。充分运用校园网、宣传橱窗等媒介，大力宣传整改工作的经验做法，及时公布整改的工作进展和主要成效，营造整改落实工作良好舆论氛围，接受师生的评议和监督。对一时无法解决的问题，要认真做好解释说明，迅速研究制订出措施，促进整改工作顺利推进。

六、时间安排

从8月下旬开始，对学校领导班子提出的三个方面、21项具体问题集中进行办理，原则上都要在9月底前完成。

景德镇机电工程学校

                     2014年8月28日